西周天子将土地分封给亲属和功臣，即是诸侯。各诸侯在其诸侯国内分封卿、大夫，卿、大夫 即是地方官员。乡里选举是卿、大夫等各级地方官员将人才逐级往上推举，直至奉送到朝...