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李金早局长部署“旅游厕所革命”:3年新建改扩建旅游厕所5.7万座

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    全国旅游厕所工作现场会2月26日在广西桂林召开,国家旅游局局长李金早对旅游厕所建设管理行动进行了相关部署。

    旅游厕所是游客出行必备的生活设施,是旅游公共服务水平高低的直接体现,更是反映旅游业文明进步程度的重要标志。经过多年的努力, 我国旅游厕所的档次和管理水平有了较大的改善,但总体上看,目前旅游厕所的现状还是“脏、乱、差、少”,仍然存在数量不足、质量低劣、布局不合理、管理缺位等问题,影响了中国旅游业的发展,影响了中国旅游业的声誉。有人说,旅游厕所是件小事。其实不然,作为年接待游客超过37亿人次的旅游大国,旅游厕所无论如何都是一件大事。据测算,国内旅游一趟平均每人上8次厕所,所有游客每年在旅游厕所如厕次数超过270亿次,这真是个天文数字。

    为此,国家旅游局决定用三年左右的时间在全国开展旅游厕所建设管理行动。就是要在全国范围内开展一场“旅游厕所革命”,从现在起新建一批、改扩建一批、提高一批旅游厕所。到2017年末,必须在数量上、质量档次上、管理模式上有一个大的突破,不能在原基础上修修补补、小打小闹。这项任务在年初召开的全国旅游工作会议上已经作了动员和部署,各地也陆陆续续开始启动。此次会议是对这项任务的具体部署。

    一、把握“四个坚持”,轰轰烈烈地打好旅游厕所建设管理这场战役

    在行业内推动旅游厕所建设管理行动,是一场深刻的革命,关乎广大游客的切身利益,关乎中国旅游整体素质和形象。打赢这场攻坚战,关键是要把握方向,做到“四个坚持”。

    一是坚持游客为本、需求导向。旅游厕所的规划布局、设计建设和服务要始终贯穿以人为本的理念,既要满足普通游客的一般需求,还要充分考虑到老年人、妇女、儿童和残障人士等特殊游客如厕要求。

    二是坚持政府引导、属地管理。旅游厕所是旅游公共服务设施,也是重要的地方基础设施。要明确地方政府为主体。要着力推动地方政府将旅游厕所纳入当地政府基础设施建设规划中,推动业主单位、主管部门和地方政府在旅游厕所建设、管理中承担主体责任。同时,旅游部门要加强对旅游厕所建设与管理的指导,统筹协调规划、城管、交通、环保等部门承担责任和发挥作用。

    三是坚持统筹规划、分步实施。各地规划新建和改扩建的旅游厕所,到2017年底,所有的旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的旅游厕所全部达到A级标准。各地要结合当地实际,统筹考虑制定本地区旅游厕所三年的新建、改扩建规划,以及每年完成的工作任务。

    四是坚持建管结合、以管为主。旅游厕所“三分靠建、七分靠养”。要更加重视旅游厕所的管理。管理不好,一些旅游厕所无电、无水、无人管理,成了既不好看又不好用的“面子工程”,浪费了资源、浪费了财力物力。要重点解决只建不管、管而不善的问题,要在厕所规划建设同时,同步考虑厕所的运营问题、管理问题,要探索长效的管理机制体制,让旅游厕所建了有人管、有人愿管,而且管理得很好。

    二、抓好“四个落实”,保证旅游厕所建设管理行动取得实效

    旅游厕所建设与管理行动是一项民心工程,也是系统工程、攻坚工程,工作量大、涉及面广、延续时间长、困难多,为此,各地要敢于碰硬、迎难而上,拿出“硬措施”、拿出“真金白银”来干这件事,必须做到“四个落实”:

    一是落实工作任务和责任。各级旅游部门要把全面推进本地区旅游厕所建设管理行动化作为当前的一项重点工作,高度重视,强化领导,迅速成立旅游厕所工作机构,制定阶段工作目标,细分工作责任,明确工作进度,迅速开展工作。要在全面推进旅游厕所建设与管理工作的进程中,进一步做好规划、组织、实施和促进方面的牵头工作,要加强对相关旅游企业的业务指导。

    二是落实建设资金。从各地上报的建设旅游厕所计划来看,今后三年,全国将新建旅游厕所3万多座、改扩建2.5万多座。其中,2015年新建1.3万多座、改扩建1万多座。需要的资金量非常大。为此,要坚持“谁主管、谁建设;谁建设、谁管理;谁管理、谁维护”的原则,要推动旅游业主单位为主,积极争取地方财政资金支持,国家旅游局2015年度旅游发展基金向旅游厕所倾斜,各地旅游发展基金也要加大对旅游厕所建设管理行动的支持力度。

    三是落实相关支持政策。要积极争取财税、土地等方面的政策支持,在旅游厕所项目审批、配套设施,以及用电、用水、用气等方面给予适当优惠,整合相关渠道建设资金加快旅游厕所建设与改造;特别要加大财政转移支付对旅游资源丰富但经济落后区域包括革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持和倾斜力度。要力争将旅游厕所建设管理要求纳入文明城市、爱国卫生城市等创建活动中。

    四是落实新技术支持。要结合实际,积极采用新技术、新材料来建设旅游厕所,使旅游厕所符合现代时尚、方便实用、节能节水、保护环境等的要求。在无上下水系统可以依托的景区景点,应尽量选择能使污物自然化解、不造成环境污染的合适地点,加强自然通风措施,并采用“生态厕所”,“沼气化粪”等先进技术,保证厕所外观整洁,内部干燥干净,无异味。

 

(以上内容来自《中国旅游报》,根据李金早在全国旅游厕所工作现场会上的讲话摘编)

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