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文明之窗

秦淮:法旅融合谱新篇

发布日期:2022-12-12

扮靓全域旅游法治“风景线”,在全区各景点融入法治元素,“法景”与“美景”结合,为全域旅游增添一抹亮色;


拓展矛盾纠纷调解“新领域”,依托区“苔花”调解室,编制“苔花”调解导航地图,打造涉旅纠纷化解“服务圈”;


搭建涉旅法律服务“快车道”,安排值班律师、普法志愿者定期在景点,免费为游客提供法律服务……


穿梭在素有

“江南锦绣之邦,金陵风雅之薮”美称的秦淮

旅游景点植入法治元素

信步其中

浓郁的法治文化气息扑面而来



“铺陈法治秦淮底色,擦亮文旅融合名片。”秦淮是国家重要的金融商务中心和文化旅游中心,近年来,秦淮区锁定“全域旅游示范区”目标,聚焦“让法治成为全域旅游高质量发展的核心竞争力”,创新探索“法治+旅游”融合发展新路径,先后捧回首批“国家全域旅游示范区”“全国城市中央休闲区”“全国旅游标准化单位”等荣誉奖牌。


强化立法制规

破解全域旅游难题


“衣冠文物,盛于江南;文采风流,甲于海内。”秦淮河畔的夫子庙,历史悠久,古迹众多,商业繁荣,一直是古都南京闻名于海内外的名胜。



翻开夫子庙的历史,区域文化底蕴深厚,以儒家思想、科举文化及民俗文化为内涵的秦淮风光带,与上海城隍庙、苏州玄妙观和北京天桥并称为全国“四大闹市”而闻名。


然而,治理落后和过于商业化,让该处景区打折。为根治景区发展诟病,秦淮区积极参与修订《南京市夫子庙秦淮风光带风景名胜区条例》,为景区高质量发展提供法律支撑。



强化文化传承,出台《古民居保护利用管理办法》,使甘熙宅第、吴敬梓故居等古建筑保护有章可循。汇聚各方力量,依托“大数据+网格化+铁脚板”,常态化开展“援法议事”活动,在小西湖、石榴新村等地城市有机更新过程中,坚持依法民主决策,以“绣花”功夫把法治贯穿城市治理全过程。


在依法治旅、依法兴旅的助推下,秦淮区坚持保护更新与活化利用相结合,如今,走进姚文采故居、王昌龄宴饮处、魁光阁等转角空间,再现原生态的老城南生活,一幅幅主题鲜明、布局严谨的人与城、传统与现代和谐共生的“法治+旅游”画卷徐徐展开。


坚持普治并举

文明游览浸润民心


秦淮河久富盛名,被称为“中国第一历史文化名河”,其航运、灌溉作用,孕育了南京古老文明。


在秦淮河畔众多古建筑中,熙南里、胭脂巷等景区、社区文化示范点,法治景点镶嵌其间,历史和现代相融,成为“法治秦淮”一张亮丽名片。


漫步秦淮街巷,宪法、禁毒、环保等主题法治宣传栏随处可见,游客、市民出门“见法”,一街一特色,法治文化长廊彰显全域美景。




按下普法‘加速键’,构建‘十里秦淮’法治文化品牌矩阵。”秦淮区司法局相关负责人介绍,近年来,秦淮区坚持依法塑旅、以旅彰法,打造了南京镜见律师博物馆等一批具有鲜明地方特色、主题各异的法治文化阵地,法治花开枝繁叶茂,成为法治秦淮的生动注脚。


以“秦淮河河道治理”为主题,建成含法治雕塑、形象标识、水法宣传、游览观光等特色亮点于一体,具有秦淮河文化特征的法治文化广场,唤醒市民的法治情怀。


留住法治“底色”,以融合为导向,把法治文化嵌入景观,将法治元素与河堤景观元素融为一体,现代法治与传统文化交融,尽显水韵秦淮的灵动与丰饶。


为让“美景”和“美味”、游客与法治拥抱得更紧,依托“秦淮灯会”,每年在夫子庙、中华门、白鹭洲等景区开展趣味普法,猜字谜、品格言、赏文创,“赏灯品法”给游客带来全新的体验。



针对全域旅游人流密集的特点,在熙南里推出“逛夜市、学法典、每天进步‘一典典’”《民法典》宣传,在老门东、大成殿等景区,持续开展疫情防控、安全生产、反诈宣传等普法活动,以案释法,成为增强百姓法治观念、传承中华优秀文化的有效载体。


在此基础上,开展综合行政执法改革,城市管理、水务、房产等八个领域274项行政执法事项赋权街道,相关做法被央视采播。将历史遗迹保护与城市改造提升相结合,持续巩固文明城市创建成果,留住城市“历史记忆”。


以开展“执法规范化水平提升年”活动为契机,用好文物督查“约谈”这剂良方。完善灯会预案,有效应对日均60万人次客流压力,“秦淮灯会”连续36届未出现重大安全事故。以建设“水系流域花园”为目标,统筹水环境治理,水体监管,全域稳定IV类水,以清水塘、内秦淮河、红花河为代表的水文化品牌持续打响。


法律服务升级

品质旅游助推发展


位于南京市中心区域的新街口属于秦淮区,以新街口广场(中山铜像)为标志,是中国著名的商业中心,拥有百年历史,被誉为“中华第一商圈”。



多年来,秦淮区司法局聚焦优化法治化营商环境,对“中华第一商圈”的法律服务从未停歇,近几年更是持续发力,上演着一个又一个法治助推全域旅游高质量发展的生动场景。


踩准法惠文旅发力点,打出法治惠企“组合拳”,出台《疫情防控法律服务中小企业实施方案》,结合“万所联万企”专项行动,组织100多名“名优律师”,主动对接夫子庙、老门东、新街口等企业,提供“点对点”保障,优质法律服务成为全域旅游的“标配”。




用法治‘支点’撬动旅游核心竞争力,使全域旅游更亮眼。法治吹开旅游花蕾,文明浸润景点角落。近年来,秦淮“颜值”“气质”俱佳,吸引八方游客独特的魅力,离不开法治的守护。


从整合公证、法援、律师等法律服务力量,融合传统宣传与现代传播手段,到电话微信沟通、网上咨询、视频连线,再到帮助防范日常经营、纠纷处理、文旅产品拓展等环节产生的法律风险,一根根法治“实线”,织密出一张张全域旅游法治“保障网”。


法治引领科技创新,在产业布局、人才引育、孵化器建设等领域加强前置审查,秦淮硅巷被评为“创新名城建设先进集体”。



强化信用监管,建立商户诚信档案,实时发布“红黑榜”,推动“诚”色更足。夫子庙、老门东先后被评为江苏省诚信街区,夫子庙步行街获评首批“全国示范步行街”。


“法治答卷”锁定“和谐坐标”。为打通“法治+旅游”向纵深扩展的“神经末梢”,秦淮区搭建纠纷调处协作平台,编制全域旅游矛盾纠纷处置预案,将两朵“苔花”植入夫子庙景区和老门东游客中心,构建由网格员、调解员、街道司法所工作人员等组成的调解委员会,把群防群治引入“景区、街面”,对涉旅纠纷“即时受理、现场调解、多元解决”。



为夯实基层社会治理“底座”,秦淮区健全“警格+网格+综合执法”融合巡防管理机制,网格员巡查发现问题、智能平台预警反馈问题与综合执法快速解决问题形成工作闭环,达到“小事不出格、大事不出网、矛盾不上交”的治理效果。


不仅如此,秦淮区还注重厚植法治惠民根基,推进律师共享中心等公共法律服务中心建设,在晨光1865产业园、白下高新区等地,加强律师、公证、调解等力量配置,为园区企业提供全时空“嵌入式”法律服务,将法律服务送到百姓身边,实现法律服务再“提速”。





来源:秦淮发布

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